受岳阳市南湖新区住房建设局的委托，湖南立和项目管理有限公司对岳阳市南湖新区湖滨片区开发配套设施建设PPP项目（以下简称“本项目”）进行公开招标采购。2017年8月8日，本项目在岳阳市公共资源交易中心完成开标评审。根据评审报告，岳阳市公路桥梁基建总公司为本项目排名第一的候选社会资本。

2017年8月16日9时00分至12时00分，由本项目实施机构岳阳市南湖新区住房建设局牵头成立的采购结果确认谈判工作小组，与岳阳市公路桥梁基建总公司在岳阳南湖城市建设投资有限公司会议室就《岳阳市南湖新区湖滨片区开发配套设施建设PPP项目合同》中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判。经过谈判，政府方采购结果确认谈判工作小组与岳阳市公路桥梁基建总公司达成一致意见并签署确认谈判备忘录，现将预中标结果公示如下：

一、采购项目情况

1、项目名称：岳阳市南湖新区湖滨片区开发配套设施建设PPP项目

2、政府采购编号：YYJSZC2017-021

3、采购方式：公开招标

4、投标文件递交截止时间:北京时间2017年8月8日15时00分

5、开标时间：北京时间2017年8月8日15时00分

二、预中标社会资本

预中标社会资本名称：岳阳市公路桥梁基建总公司

住所：岳阳市五里牌公路大院（岳阳楼区白杨坡路76号）

法定代表人： 钟勇 

三、评审小组成员名单：

隋政、魏红辉、费归华、胡宁荪、汪仁圣、谢作文、刘慧

四、采购结果确认谈判工作组成员名单：

组      长：苏正明

组      员：李耀民（建设）、毛晋峰（财政）、余汉钦（环保）、

何征雁（农林）、周峰言（经济）、谭文华（运营）、

曹景毅（法律）

会  务  组：葛立平、杨贵锋（组织）、熊泽波（记录）

五、主要中标条件

1、本项目投标报价：建安工程费下浮率为5.05%；社会资本融资成本及利润率为6.45%；可行性缺口补贴金额总额231,097.50万元，可行性缺口补贴金额现值（折现率=4.9%）179,323.89万元。关于投标报价的相关要求详见本项目政府采购文件中投标人须知前附表第13项的报价要求；

2、项目合作期限：14年，其中建设期4年，运营期10年；

3、项目投资估算约为16.9亿元（不含征地拆迁费），具体以设计批复文件为准；

4、项目合作模式及回报机制：由岳阳市南湖新区住房建设局作为本项目的实施机构，岳阳南湖城市建设投资有限公司作为本项目的政府股东以20%的股权比例出资，与经公开招标方式选定的社会投资人以80%的股权比例合资成立项目公司。岳阳市南湖新区住房建设局与项目公司签订PPP项目合同。同时，上述经公开采购招标方式选定的具有相应施工资质的社会投资人将成为本项目的施工总承包方，由项目公司与社会投资人签署施工总承包合同。

本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式运作。在项目合作期内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设和运营维护，享有对本项目的建设运营权。项目合作期满后项目公司将项目设施及所有权益无偿完好的移交至岳阳市南湖新区住房建设局或岳阳市南湖新区管理委员会指定机构。

考虑到本项目为公益性为主的准经营性项目，项目运营收入不足以覆盖项目投资成本，故需政府将按照PPP项目合同约定以可行性缺口补贴的方式弥补项目投资成本及合理回报。具体运作模式如下：

（1）在运营期内，项目公司负责本项目范围内道路广告牌及路灯灯箱广告等经营，承诺预期最低经营收入，如实际经营收入低于预期最低经营收入，则由项目公司补充。

（2）政府方对项目公司提供运营维护服务所支付的运营维护费进行总量控制，并进行绩效考核。

（3）政府方每年以等额支付可用性服务费的方式满足项目公司的工程建设投资及合理回报，根据项目运营维护成本支付相应的运营维护服务费，并根据运营情况进行绩效考核。因项目公司的预期最低经营收入可用于冲减每年的可用性服务费和运营维护服务费，故政府方每年实际支付的可行性缺口补贴为可用性服务费加运营维护服务费冲减项目预期最低经营收入后的支出。

5、双方签署并盖章的确认谈判备忘录详见附件。

六、其他事项

如对预中标公示有异议的，请于本公示发布之日起5个工作日内，按《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》，以书面形式向我单位或采购人提出质疑。

采购人：岳阳市南湖新区住房建设局

联系人：杨贵锋  

电话：13873099939

采购代理机构：湖南立和项目管理有限公司

地址：岳阳市建设局北院四楼

联系人：廖岳勤

电话：15273008020 0730-8288658