湛江市政府采购中心  受 湛江市农业局的委托，对 湛江市土地确权验收及数据、信息平台建设项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440800-201808-972-0002

二、采购项目名称：湛江市土地确权验收及数据、信息平台建设项目

三、采购项目预算金额（元）：2,277,013               

四、采购数量：1项               

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

一、项目名称：湛江市农村土地承包经营权管理信息系统和农村土地确权市级检查验收项目采购。 

二、项目内容及预算价格：本项目以分包形式分A、B包采购 ，投标人可根据自身的经营范围及资格条件选择所有的分包进行投标，也可只选择其中一个分包或两个以上的分包进行投标。

A包：湛江市农村土地承包经营权确权成果数据库和农村土地承包管理信息应用平台及湛江市农村土地确权市级检查验收

B包：湛江市农村土地承包经营权管理信息系统硬件设备

三、项目概述

2013年中央一号文提出，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作（下简称“农村土地确权”），妥善解决承包地地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全的问题。《广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》（粤农﹝2014﹞ 275号）提出，2014年在全省各地级以上市（深圳市除外）各选择1个县（东莞、中山市、顺德区各选择2个镇）进行试点，在总结试点经验的基础上全省全面铺开，2018年底前基本完成。

在全市11个县（市、区）完成土地确权工作的基础上，采购安装湛江市农村土地承包经营权管理信息系统硬件设备，建立湛江市农村土地承包经营权确权成果数据库和农村土地承包管理信息应用平台，组织开展农村土地确权市级检查验收。

四、项目依据及参考的标准

1.《农村土地承包经营权调查规程》NY/T2537-2016

2.《农村土地承包经营权要素编码规则》NY/T2538-2014

3.《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》NY/T2539-2016

4.《基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图》CH/T9008.3-2010

5.《基础地理信息数字成果1:5000，1:10000，1:25000，1:50000，1:100000数字正射影像图》CH/T 9009.3-2010

6.《基础地理信息数字成果 1：500 1：1000 1：2000 数字栅格地图》CH/T 9008.4-2010

7.《基础地理信息数字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000数字栅格地图》CH/T 9009.4-2010

8.《数字测绘成果质量要求》GB/T 17941-2008

9.《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2016〕61号）

10.《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2016〕2号）

11.《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》（农经发〔2016〕4号）

12.《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》（粤农〔2016〕64号）

13.《农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（农经发〔2016〕10号）

14.省农业厅《关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（粤农地确办函〔2017〕2号）

15.《转发农业部关于加快推进农村承包地确权登记颁证工作的通知》（粤农函〔2017〕244号）

16.《关于印发<广东省农村土地承包经营权管理信息系统市县级硬件配置建议方案>的通知》（粤农地确办函〔2017〕26号）

17.《关于加快做好农村承包地确权登记数据库建设工作的通知》（粤农地确办函〔2017〕35号）

18.《关于加快做好农村承包地确权登记数据库建设工作的补充通知》（粤农地确办函〔2017〕40号）

19.《关于土地确权数据库建设进度的通报》（粤农地确办函〔2017〕41号）

20.《关于印发<广东省农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收实施细则>的通知》（粤农函〔2017〕216号）

五、项目地点 ：湛江市

六、项目要求：

A包：

（一）湛江市农村土地承包经营权确权成果数据库和农村土地承包管理信息应用平台

1、项目建设要求：根据《农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工

作的通知》（农经发〔2016〕10号）、《关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（粤农地确办函〔2017〕2号）、《关于加快做好农村承包地确权登记数据库建设工作的通知》（粤农地确办函〔2017〕35号）和《关于加快做好农村承包地确权登记数据库建设工作的补充通知》（粤农地确办函〔2017〕40号）要求，在中标并签定采购合同后，中标方须在规定的项目建设期限内完成如下工作，并达到如下要求：

（1）组织检查、接收全市11个县（市、区）确权成果数据库，组织进行全市确权成果数据库接边、核准、合库，形成湛江市农村土地承包经营权确权成果数据库，并逐级向省确权办和农业农村部汇交，确保通过省确权办和农业农村部组织开展的确权成果汇交数据初检和质检。

（2）在已安装、调试到位的湛江市农村土地承包经营权管理信息系统硬件设备上，安装省确权办统一配发的广东省农村土地承包经营权管理信息系统软件，导入湛江市农村土地成果汇交数据库，建立部、省、市、县互联互通的农村土地承包经营权信息应用平台。

（3）对采购人湛江市确权成果数据库及农村土地承包经营权管理信息系统相关操作人员（人数由采购人根据工作需要确定）进行业务培训，确保受训人员熟练操作湛江市确权成果数据库及农村土地承包经营权管理信息系统。

（4）中标人须制作并向采购人提供项目实施方案及计划，应至少包括如下内容：方法制定、质量控制、进度控制、项目组织、重难点分析与解决方法、培训计划、售后服务、项目质量保障措施等。

★（5）中标人须建立满足项目建设需要的项目组，并现场施工建设。项目组人员包括至少20位摄影测量与遥感内业、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设等专业工程师。其中中级职称工程师6名以上、高级职称工程师2名以上。

（6）中标人须跟采购人签定保密协议，并根据相关法律法规和保密协议规定保守国家机密，不得泄漏采购人所提供的属于密级的信息和数据。未经采购人允许，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

（7）项目保质期为2年。项目保质期内，中标人须定期（6个月为一期）对建成的湛江市农村土地承包经营权管理信息系统进行检测、维护，系统运行出现不正常时中标人须于3天内到场处理修复。

2、项目建设期限：2018年10月31日。

3、预算总价：861,313.00元。

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六、供应商资格：

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目领取招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、A包投标人还须具备以下资格：

（1）具备国家测绘管理部门颁发的甲级测绘资质，且业务范围包括摄影测量与遥感内业、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设。

（2）没有与为本次招标提供咨询服务的单位及其附属机构有任何直接和间接的联系（提供《承诺函》）。

（3）为确保确权成果市级检查验收公平、公正和工作质量，不接受在湛江市范围内中标承担农村土地确权工作（名单详见附件）的投标人在本项目报名。

4、本项目不接受联合体报名；

5、已登记报名并领取了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名。

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七、符合资格的供应商应当在 2018年09月20日 至 2018年09月28日 期间（上午09:30至11:30,下午03:00至05:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市商务大厦4楼）购买招标文件，招标文件每套售价0元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2018年10月18日09时30分

九、提交投标文件地点：广东省湛江市商务大厦4楼

十、开标时间：2018年10月18日09时30分

十一、开标地点： 广东省湛江市商务大厦4楼

十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 09 月 20 日 至 2018 年 09 月 27 日止。

十三、联系事项

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：湛江市政府采购中心

发布时间：2018年09月20日