湛江市政府采购中心 受 湛江市国土资源局的委托，对 湛江市不动产登记信息管理基础平台安全基础设施建设项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。
一、采购项目编号：440800-201807-889-0014
二、采购项目名称：湛江市不动产登记信息管理基础平台安全基础设施建设项目
三、采购项目预算金额（元）：2,560,000
四、采购数量：11
五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)
一、项目名称：湛江不动产登记信息管理基础平台安全基础设施建设采购。
二、项目内容及预算价格：
序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 预算价（元） |
1 | 湛江不动产登记信息管理基础平台安全基础设施建设 | 项 | 1 | 2560000 |
预算总价：2560000元 | ||||
采购清单
序号 | 名称 | 数量 | 单位 | 预算单价（元） | 参考价格（元） | 备注 | ||
1 | 防火墙 | 3 | 台 | 55000 | 165000 | 横向防火墙×1台 数据中心防火墙×1台 将计算环境域和安全管理域与其它域隔离，并控制其相互间的访问。 | ||
2 | Web 应用防火墙 | 1 | 台 | 50000 | 50000 | 部署在数据中心网络，为 Web 应用服务器提供应用级的细粒度安全防护，阻断攻击者对 Web 应用的攻击，增强 Web 应用的安全性。 | ||
3 | 堡垒机 | 1 | 台 | 45000 | 45000 | 对虚拟专网和不动产登记信息管理基础平台的运维操作进行集中控制，实现双因素身份认证、访问控制、操作审计等功能。 | ||
4 | 入侵检测系统 | 1 | 台 | 49000 | 49000 | 对数据中关键网段进行安全攻击监控，并对安全事件进行告警。 | ||
5 | 数据库审计 | 1 | 台 | 45000 | 45000 | 为数据库服务器提供细粒度的访问控制和权限控制，防止数据库用户的越权访问。 | ||
6 | 不动产登记信息安全共享控制平台（内含7套系统） | 前置系统（外端） | 1 | 套 | 566000 | 566000
| 作用是实现不动产登记信息共享各方的接入，系统支持多种方式的跨网数据交换，跨网服务共享及跨网应用访问。内置了数据库服务器、文件服务器、ETL引擎和ESB系统，具有丰富的数据抽取和装载接口、易用的服务发布引擎和应用发布门户，可支持多种方式的跨网数据交换、跨网服务共享及跨网应用访问。 | |
交换系统（外端） | 实现内外数据的安全交换，并提供前置系统接入认证，确保只有授权单位才可接入；交换系统会对跨网应用访问请求数据进行安全检查，防止应用系统受到攻击；交换系统会对跨网交换数据进行内容检查，防止恶意代码传入及敏感数据外泄。 | |||||||
前置系统（内端） | 作用是实现不动产登记信息共享各方的接入，系统支持多种方式的跨网数据交换，跨网服务共享及跨网应用访问。内置了数据库服务器、文件服务器、ETL引擎和ESB系统，具有丰富的数据抽取和装载接口、易用的服务发布引擎和应用发布门户，可支持多种方式的跨网数据交换、跨网服务共享及跨网应用访问。 | |||||||
交换系统（内端） | 实现内外数据的安全交换，并提供前置系统接入认证，确保只有授权单位才可接入；交换系统会对跨网应用访问请求数据进行安全检查，防止应用系统受到攻击；交换系统会对跨网交换数据进行内容检查，防止恶意代码传入及敏感数据外泄。 | |||||||
网闸 | 部署在不动产登记信息管理基础平台和外部其它网络间，其作用是保证不动产登记信息管理基础平台与外部网络、外单位的安全隔离。 | |||||||
审计系统 | 作用是记录所有的内外数据交换和信息共享事件和内容（业务数据副本）。在发生信息共享安全事件，或发生信息共享双方数据不一致的情况时，通过查询审计系统中的记录，即可确定问题与责 任所在。 | |||||||
集控系统 | 作用是对不动产登记信息安全共享控制平台中的所有组件进行集中管理和集中监控。集控系统支持分布部署、集控系统的运行模式，以确保省厅可对信息共享进行集约化、标准化、一体化管理和监控，确保全省采用同等级别的边界安全防护措施，实现全省信息共享安全防护体系一体化。 | |||||||
7 | 网闸 | 1 | 台 | 135000 | 135000 | 与控制平台网闸互作冗余。网络接口：12个千兆电口;吞吐量不低于500Mbps。网络隔离功能：采用“2+1”系统架构，即在一台设备中包括外网主机单元、内网主机单元和安全隔离部件。切断网络间的所有网络连接，以“摆渡”方式进行跨网数据交换，确保不同安全等级网络在进行数据交换时的安全隔离。 | ||
8 | 应用服务器 | 4 | 台 | 77500 | 310000 | 2台不动产登记平台的应用服务器、1台不动产信息公开查询服务器、1台不动产登记信息监管平台服务器。 | ||
9 | 数据库服务器 | 2 | 台 | 180000 | 360000 | 联合2台内网应用服务器组成虚拟资源池，最大限度发挥服务器的性能。 | ||
10 | 虚拟化软件平台及原厂虚拟化实施服务 | 1 | 套 | 174000 | 174000 | 用于对本次采购的所有服务器组成虚拟化资源池使用的管理软件及原厂商提供的针对性实施服务。 | ||
11 | Oracle 同步灾备软件 | 1 | 套 | 100000 | 100000 | 用于实现备份站点与生产站点之间数据的双向同步复制，可以将在生产存储的数据按照小时级别同步至容灾存储中，满足前端业务对数据的查询功能。构建此套系统，不仅可以将数据灾备至异地，提高不动产登记系统的冗余度，还能够保证容灾站点数据的读数据保持与生产存储一致。 | ||
12 | 服务器运行监控软件 | 1 | 套 | 66000 | 66000 | 对数据中心服务器运行状态远程管理的监控平台，具有稳定的性能、及可靠的安全保障。提供主机的性能监控、故障升级、故障报警、资产管理、报表统计、监控大屏、拓扑图以及其他易用功能 | ||
13 | 光纤交换机 | 1 | 台 | 30000 | 30000 | 连接数据库服务器及存储设备的交换机。 | ||
14 | 存储 | 1 | 台 | 184000 | 184000 | 用于存储数据库。 | ||
15 | 服务器加固 | 1 | 套 | 10000 | 10000 | 提升服务器系统的安全。 | ||
16 | 核心路由器 | 1 | 台 | 5000 | 5000 | 用于不动产登记网与外部单位信息协同共享边界路由。 | ||
17 | 核心交换机 | 1 | 台 | 36000 | 36000 | 用于不动产登记专用内部网络。 | ||
18 | 接入交换机 | 4 | 台 | 2500 | 10000 | 用于不动产登记专用内部网络及外部信息协同共享单位边界接入汇聚。 | ||
19 | 负载均衡 | 1 | 台 | 70000 | 70000 | 实现虚拟化环境中物理机的负载均衡 | ||
20 | 自助查询机（含软件） | 3 | 台 | 50000 | 150000 | 不动产软件的查询端需借助二代身份证识别实现登记数据的自动检索，公众只需将二代身份证置于查询机的识别区，系统即可智能识别出其身份信息并自动查询该查询人的相关业务信息，系统支持将查询到的信息以不同的方式显示。 | ||
21 | 按甲方具体需求完成网络架设、设备集成等安装配置工作 | 1 | 套 | 0 | 0 | 对原有设备进行集成整合，重新架设新的网络架构，结合本次设备完成整个数据中心建设工作。 | ||
22 | 所有设备提供三年免费维护服务 | 1 | 套 | 0 | 0 | 提供三年24小时免费维护服务。在免费维护期内所有设备出现故障影响应用的，需临时提供备机使用，保证间断不超1小时。同时，按上级等保要求，需提供免费的定期安全检测服务。 | ||
三、项目内容
3.2.1．建设背景
根据国土资源部《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作通知》（国土资发[2015] 103号）的要求，要把信息安全纳入信息平台建设的全周期，除了要对网络系统进行配套建设，在系统各关键环节上，还要严防数据流失和外泄。不动产登记信息共享涉及到众多部门。因此，湛江市不动产登记信息共享的安全性直接关系到湛江市不动产登记信息管理基础平台及数据的安全。为确保湛江不动产登记信息共享的安全防护标准化和一体化，确保各级节点信息共享不存在安全短板，确保湛江市不动产登记信息管理基础平台及数据的安全。根据广东省国土资源厅制定的《广东省不动产登记信息安全共享控制平台建设规范》（以下简称“规范”），建设湛江市不动产登记信息管理基础平台安全基础设施项目，是保障不动产登记信息管理基础平台及数据的安全基本要求。
不动产登记信息量大面广，涉及个人隐私和商业秘密，关系百姓切身利益，不动产登记网络和信息安全基础建设工作至关重要。在不动产登记职责机构整合以及信息平台建设过程中，必须从源头上防止登记数据丢失、信息泄密等安全问题的产生。湛江市国土资源局不动产登记局在国土资源部门现有信息化成果的基础上，建设市级不动产登记信息管理基础平台安全基础设施，消除信息共享障碍，实现网络互联互通，促进数据整合共享，全面支撑湛江市不动产登记应用，向不动产登记机构、国土资源管理部门、相关管理部门以及社会公众提供安全、高效、灵活多样的服务。
为确保湛江不动产登记信息管理基础平台的安全，实现湛江市不动产登记信息管理基础平台安全管理目标，湛江市国土资源局不动产登记局依据国家和相关部门的标准、规范和文件，结合湛江不动产登记信息管理基础平台业务需求及安全要求，制定了《湛江市不动产登记信息管理基础平台安全基础设施建设方案》，用以规范湛江不动产登记信息管理基础平台安全基础设施的建设。
目前我市已经建立不动产统一登记平台，实现所有不动产业务统一登记办理，不动产登记数据库正在建设当中。因不动产登记数据的逐步完善，带来了不动产登记信息的查询量的逐日增加，而目前我局不动产登记信息的查询方式主要依靠档案科室业务人员的手工查询，工作效率低、查询速度慢，百姓排队等待的时间长，极大影响了我局便民服务满意度，因此迫切需要建立不动产登记信息的自助查询平台，减轻窗口人员压力，为群众提供更为优质、高效、多样化的服务。根据2018年3月2日国土资源部发布并实施《不动产登记资料查询暂行办法》（第80号国土资源部令）第十六条的规定，不动产登记机构可以设置自助查询终端，为不动产权利人提供不动产登记结果查询服务。我局拟采购3台不动产自助查询机以提供便民服务。
3.2.2. 参考规范
？ 《广东省国土资源厅关于印发<广东省不动产登记信息管理基础平台建设方案>的通知》（粤国土资登记[2016]1714号）；
？ 《关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作通知》（国土资发[2015] 103号）；
？ 《广东省不动产登记信息管理基础平台建设实施方案》（粤国土资登记函[2015]2336号）；
？ 《广东省不动产登记信息安全技术规范（试行）》（粤国土资登记发〔2016〕117号）；
？ 《广东省国土资源厅关于不动产登记信息管理基础平台接入工作的通知》（粤国土资登记函[2016]1788号）；
？ 《广东省国土资源厅关于做好不动产登记专网建设工作的通知》（粤国土资登记发[2016]117号）；
？ 《广东省国土资源厅转发国土资源部办公厅关于做好不动产登记信息安全工作的通知》（粤国土资登记发[2015]212号）；
？ 《GBT 25070-2010 信息系统等级保护安全设计技术要求》；
？ 《GAT 708-2007 信息系统安全等级保护体系框架》；
？ 《GAT 709－2007 信息系统安全等级保护基本模型》；
？ 《GAT 710-2007 信息系统安全等级保护基本配置》；
？ 《GBT 22239—2008 信息系统安全等级保护基本要求》。
？ 《不动产登记资料查询暂行办法》（第80号国土资源部令）
3.2.3建设内容
3.2.3.1.安全隔离域安全防护
我市不动产登记信息安全共享控制平台是不动产登记信息管理基础平台为同级相关部门提供信息协同共享和双向信息共享服务的唯一通道，不动产登记信息安全共享控制平台由一组安全设备和系统组成，为信息协同共享和双向信息共享服务提供安全防护和安全控制功能。
市级不动产登记信息安全共享控制平台组件包括双向网闸、前置系统、安全交换系统、集控系统、审计系统。
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六、供应商资格：
1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。
2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目购买招标文件截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、本项目不接受联合体报名；
4、已登记报名并购买了招标文件，并在湛江市政府采购业务电子交易系统进行了网上报名
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七、符合资格的供应商应当在 2018年08月03日 至 2018年08月10日 期间（上午09:30至11:30,下午03:00至05:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 湛江市政府采购中心（详细地址：广东省湛江市商务大厦4楼）购买招标文件，招标文件每套售价100元（人民币），售后不退。
八、投标截止时间：2018年08月28日09时30分
九、提交投标文件地点：广东省湛江市商务大厦4楼
十、开标时间：2018年08月28日09时30分
十一、开标地点： 广东省湛江市商务大厦4楼
十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 08 月 03 日 至 2018 年 08 月 09 日止。
十三、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：华生 | 联系电话：0759-3359823 |
| 采购项目联系人（采购人）：黄小姐 | 联系电话：0759-3399070 |
| （二）采购代理机构 ：湛江市政府采购中心 | 地址：广东省湛江市商务大厦4楼 |
| 联系人：邓超伟、李江 | 联系电话：0759-3359813 |
| 传真：0759-3359889 | 邮编：524043 |
| （三）采购人：湛江市国土资源局 | 地址：人民大道中26号 |
| 联系人：梁智婵 | 联系电话：0759-3399070 |
| 传真：0759-3399059 | 邮编：524022 |
附件
1、委托代理协议：委托代理协议
2、招标文件：招标文件
发布人：湛江市政府采购中心
发布时间：2018年08月03日