1. 招标条件

本招标项目宿城区2019年农村公路安全生命防护工程  已由 宿迁市宿城区发展和改革局  以  宿区发改批【2019】7号文 批准建设，施工图设计已由宿迁市宿城区发展和改革局以宿区发改批【2019】11号文批准，项目业主 为宿迁市宿城区交通运输局 ，建设资金来自财政和中央补助 ，项目出资比例为 100% ，招标人为宿迁市宿城区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

宿迁市宿城区境内7条县道，洋北、陈集、罗圩、屠园、双庄（街道）等5个乡镇36条乡道。

2.2 招标内容

本次招标项目设 3个施工标段，招标范围如下：

SCAF-SG-1标段：

主要建设内容为：标识标牌、爆闪灯、太阳能信号灯、减速带、标线、防撞护栏、里程碑、百米桩、警示桩等。

路段包括：张涧线10.40公里、洋洋线3.37公里、蔡龙线10.61公里、南罗线5.36公里、洋曹线5.17公里、睢皂线4.56公里、洋陈线11.18公里、中湖线、双庄街道15.51公里、洋北镇15.94公里，具体工作内容详见图纸。

SCAF-SG-2标段：

主要建设内容为：标识标牌、爆闪灯、太阳能信号灯、减速带、标线、防撞护栏、里程碑、百米桩、警示桩等。

路段包括：罗圩乡，罗马线5.71公里、罗黄线2.39公里、罗秦线4.25公里、古苏线4.58公里、罗罗线2.39公里、罗联线3.37公里、罗郭线6.77公里，屠园乡；屠屠线1.33公里、张要线7.81公里、屠盛线8.41公里、屠中线4.35公里、屠合线5.20公里，陈集镇；陈五线3.21公里、陈陆线2.20公里、陈伏线4.05公里、陈鲍线2.99公里、陈王线1.94公里、陈仓线一1.04公里、陈徐线2.73公里、陈陈线1.92公里、陈旗线3.46公里、陈仓线二5.13公里、陈河线1.60公里，具体工作内容详见图纸。

SCAF-SG-3标段：

主要建设内容为：凿除护栏带、挖除老路水泥板块、道路修补等工程。

路段包括：县道蔡龙线10.61公里、罗圩乡的罗秦线4.25公里、古苏线4.58公里、罗郭线6.77公里，洋北镇的洋友线1.06公里、洋涧线3.61公里、洋蔡线1.23公里，屠园乡的张要线7.81公里、屠盛线8.41公里，中扬镇的中蒋线4.99公里、中傅线5.61公里，具体工作内容详见图纸。

2.3工期：60日历天，工程缺陷责任期为2年。

2.4 工程进度款的支付时间、方式：按工程进度支付工程款，完成工程量的50%时，付结算价的10%，工程交工验收合格后支付结算价款的40%，工程验收满一年后付至工程审计价的80%，余款扣除审定价款的 3%作为质量保修金于验收合格并经审计部门审计结束对应日满二年付清(无息)。

3. 投标人资格要求

3.1投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（1）资质要求：

SCAF-SG-1标段、SCAF-SG-2标段资质要求：投标人必须是独立的法人单位，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示）；具有国家建设行政主管部门核发的公路交通工程专业二级及以上资质（公路安全设施分项）并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；

SCAF-SG-3标段资质要求：投标人必须是独立的法人单位，统一社会信用代码信息已成功备案（在投标报表表1中显示）；具有国家建设行政主管部门核发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质，并具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》；

（2）财务要求：按照《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》对投标人的财务评价指标进行汇总、计算，投标人的财务能力综合评价值不低于 60 分；

（3）业绩要求：

SCAF-SG-1标段、SCAF-SG-2标业绩要求：2016年1月1日以来，（以招标投标信息管理系统中备案的交/竣工时间为准），投标人独立承担过公路工程生命防护项目；

SCAF-SG-3标段业绩要求：2016年1月1日以来，（以招标投标信息管理系统中备案的交/竣工时间为准），投标人独立承担过公路工程施工项目；

（4）信誉要求：投标人同时满足以下 4 项要求：

a.投标文件递交截止日当天，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评 定中被评为 A 级（含 A 级暂定）及以上；投标人不存在苏交监察〔2007〕13 号文《关 于印发的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内；

 b. 投标人应具有经宿迁市信用报告服务行业协会审核备案的第三方信用服务机构 出具的综合性信用评估报告，且信用报告分值不低于 65 分。经备案的第三方信用服 务机构请到信用宿迁网“宿迁市信用服务机构备案管理专栏”查询。（信用宿迁网址 http://cxsq.suqian.gov.cn）。综合性信用评估报告扫描件置于投标文件第一信封 证明材料清单内，否则视为缺失。

 c.在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

 d.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违 法失信企业名单。

（5）项目经理和项目总工要求：

a、拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业二级（含）以上注册建造师执业资格，具有省级及以上主管部门核发的有效的《安全生产考核合格证书》（B证）；

b、拟投入本项目的项目总工必须具有公路工程相关专业中级及以上技术职称，具有省级及以上主管部门核发的有效的《安全生产考核合格证书》（B证）；

（6）安全员：根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的规定，拟投入的专职安全生产管理人员数量不少于1名，并具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《安全生产考核合格证书》（C证）。

（7）投标人法定代表人的授权委托人(如有）、项目负责人、项目总工、专职安全生产管理人员必须为本单位人员，且在投标时须提供投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险缴纳证明或医疗保险缴纳证明，投标人须在投标文件中提供可查询的社会养老保险或医疗保险官方网址及登陆查询信息，如因社保及医疗机构原因不能从官方网址查询的，需提供社保及医疗机构出具的证明后方可进行官方电话查询，全国统一查询电话： 12333（必须明确查询步骤、查询信息），凡因投人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因，导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过；

（8）其他要求：

8.1项目负责人必须满足下列条件：

项目经理和项目总工均未在在建项目中任职，未在在建项目中任职是指：原任职项目合同工期已满且如期完工；或原任职项目尚未完工（含合同工期虽已满但实际未完工的项目）但发包人已书面批准其变更撤离该项目（此情况需在本次招标项目投标截止之日前在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”中完成在建工程的项目负责人变更备案，不接受投标文件中出具相关变更撤离的批文，除非在该任职项目中担任一般管理人员，由于无法在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”中进行变更备案，投标文件中应出具相关变更撤离的批文）；或原任职项目合同工期未满但实际已完工（此情况需在投标文件中出具相关完工证明材料，已取得交工验收证书的应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（暨江苏省交通运输招标投标信息管理系统）”中完成已建工程的备案）。

8.2投标人不得存在下列情形之一：

a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

h.投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.2本项目不接受联合体投标；

3.3具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出投标申请（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出投标申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时提出投标申请），母公司有义务做好协调工作。否则，其投标均无效，投标文件不予接收（接收的文件也不予参加评审）。

3.4为简化招标程序，本项目投标人在投标阶段无需编制施工组织设计文件。在项目中标后，根据发包人要求，再行编制，并提交发包人审核后实施。

3.5评标委员会按照标段1、2、3顺序进行评标。同一投标人可报名参加3个标段，可最多同时中标2个标段。

3.5.1投标人若同时中标2个标段，须按每个标段分别投入不同的主要人员（指项目经理、项目总工、专职安全员），否则优先推荐为合同金额较大标段的第一中标候选人，在投入相同人员的其他标段不再被推荐。

3.5.2投标人若在3个标段中评标价得分均为第一，则优先推荐为合同金额较大的两个标段的第一中标候选人，在其他标段不再被推荐。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://218.2.208.148:9092/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价800元，图纸每套售价 / 元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 / 元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2  投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、江苏省交通运输厅门户网站、宿迁市公共资源交易电子服务平台。

上发布。

7. 联系方式

8.其他

1、本次招标采用国内公开招标、资格后审的方式。通过资格后审是投标人参与详细评审和中标的前提条件。本项目采用双信封开标形式的合理低价法评标。

2、本 次 投 标 报 名 采 用 江 苏 交 通 招 标 投 标 交 易 平台（http://218.2.208.148:9092/OP/Login.aspx）和宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统同时进行报名登记。投标人除按上述方式在江苏交通招标投标交易平台进行报名外，还需在宿迁市公共资源交易电子服务平台进行报名（报名费用不需再缴纳）。具体报名程序为：

（1）投标人应仔细阅读网上公布的本招标项目的招标公告和报名条件 。   经  C  A  登  录 江 苏 交 通 招 标 投 标 交 易 平 台（http://218.2.208.148:9092/OP/L0gin.aspx）和宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投标人业务系统，进行网上报名操作。

（2）未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的授标人应及时注册立信用档案，注册程序详见江苏省交通运输厅门户网“招投标信息管理系统”登录区中的说明。

（3）未在宿迁市公共资源交易电子服务平台中注册的，应申领 CA加密锁，详情请查阅宿迁市公共资源交易电子服务平台（ http://ggzy.sqzwfw.gov.cn/ ）“通知公告”栏目中《关于电子招标投标办理 CA 证书和电子签章的通知》，咨询电话： 0527-84396015。

（4）报名结果网上报名为准（需同时在江苏交通招标投标交易平台、宿迁市公共资源交易电子服务平台登记），投标人报名后应自行查询确认。

3、本招标文件采用标准施工招标文件（2018版）范本。

4、投标文件“投标文件格式”中凡涉及需签字的地方全部修改为“电子签章。 ”

 2019年 05 月 10 日